本报（chinatimes.net.cn）记者张蓓 北京报道 8・28房地产重磅新政落地，多部门集中推出政策组合拳，打出楼市止跌回稳的托底举措。呼应了今年《求是》杂志提出的“政策要一次性给足，不能采取添油战术”的提法。新政出台后市场成交小幅回暖，但信心能否持续修复、楼市周期如何演化，政策工具箱还有哪些储备工具仍是市场关切。 9月8日，《华夏时报》记者专访了著名经济学家、中房集团公司原董事长、被业内称为“中国保障房之父”的孟晓苏，围绕新政落地成效、中储房去库存方案、国家住房银行改革、停息延贷、现房销售改革等热点议题展开深度对话，剖析当前楼市核心症结，预判后续市场走势与政策空间。 《华夏时报》：8・28房地产新政实现政策突破，除了您此前持续呼吁之外，还有哪些推动因素？政策选择在8月28日落地，您如何看待时间窗口，年底是否还会出台重磅政策？ 孟晓苏： 最近接连出台政策的原因，客观因素是楼市已持续四年多低迷，主观因素是7月30日中央政治局会议上，明确要求房地产止跌回稳，将其作为“切实筑牢风险屏障”的第一项工作。此前《求是》杂志也提过相关观点：不要搞添油战术，政策要一次性给足，避免形成政策和市场的博弈。8月28日多部门集中出台政策，一天发布8个文件，央行、金融监管局连续发文，体现出政策一次性给足的姿态。客观、主观条件都已经到位，需要加大政策力度，推动楼市走出四年多的低迷。 政策选在8月28日，赶在传统销售旺季“金九银十”之前发布，能够看出管理层对楼市销售周期的把握，也体现出对楼市复苏抱有期待。本次已经形成政策集群，力度已经不小，像本次写入新政的“延期还款、贷款展期”相关内容，我此前已经呼吁两年，如今相关建议被吸纳进政策，令人感慨。但目前还有其他政策值得继续推出，我希望能够下决心把该出的政策全部落地。 《华夏时报》：您多次提出“中储房”去库存方案，请介绍这一提案的核心逻辑、资金测算以及现实基础？ 孟晓苏： “中储房”我已经提出一年多，我当时提出，要成立央企主导的住房商业机构，收购市场上全部存量房源，包括上市法拍房等。 去年7月和姚洋（北京大学国家发展研究院教授）、王波明（《财经》杂志创始人）对话时就提出警示：防止中国楼市走向日本“失去的二十年”。在那次对话中我还提出要停止法拍房，我的观点是，银行完全有能力区分阶段性失去收入来源的普通百姓和恶意逃债的老赖。在我们那次公开对话之后，全社会开始警惕当年日本污名化房地产的舆论恶潮与错误政策在我国重演。 现在依靠地方政府平台公司收储，央行虽然表示提供再贷款，但再贷款要求平台公司具备资本金，而目前地方政府缺少资本金来开展这项工作。我们有“中储粮”稳定粮食生产、有“中储油”稳定油品供给、有“中储棉”调节棉花市场。为什么不能设立一个“中储房”来稳定房地产市场？ 1998年房改方案当中就写了要“建立住房商业机构”。我国各类商品都有对应的商业流通机构，唯独房地产业至今缺少商业机构。导致房屋竣工就直接变成“空置房”。电视机生产出来不叫空置，有商场承接；农产品采摘之后不叫空置，有商贩流通。而房子建成后没有立即卖掉就是“空置”，其根源在于没有商业库存机构。如果从事房屋收储与流通，很容易被扣上“炒房”的帽子。这种认知偏差的形成根源在于制度缺失。 我提出由央企牵头设立“中储房”，不是脱离实际的臆想。我的建议提出后，已经得到机构响应，有两家大型机构愿意承接这项工作。其中一家机构提出，如果能把央行三千亿再贷款作为资本金，按照1:10杠杆，可以撬动三万亿资金，三万亿足够完成存量房收购。法拍房总量不到100万套，价值也就是七八千亿元。全国空置房屋7亿平方米，其中5亿平方米属于合理库存，就像超市不能做到零库存一样。超出合理库存的是2.5亿平方米，三万亿资金足以完成全部收购。 还有另一个大机构也主动前往国家住建部沟通方案。这些处理过不良资产的机构都清楚，在市场低谷收购房产能够获得可观收益，过去信达、华融在市场低谷时接手房产都取得很好收益；而美国房利美、房地美的经验也是在下行周期抄底获利。 “中储房”就是调节市场供求的住房商业机构。把开发商建成的商品房按照合理价格纳入收储。其他工业品都有商业资本承接生产端产出，形成工业资本和商业资本的联手。唯独在我国房地产领域，只有建造端的开发资本，缺少商业资本接续。房屋建成之后就直接变成“积压空置”。 “中储房”就相当于房地产市场的“水库”。市场供给过剩的时候收进房源，市场需求旺盛的时候释放房源，平抑供需波动。房地产具有供给刚性，房屋建设周期长达一年半到两年，而需求弹性大，供给变化总是滞后于需求，必须要有商业收储机构来调节。 《华夏时报》：您持续呼吁设立国家住房银行，这一政策性金融机构的定位、职能是什么？公积金制度改革和它是什么关系？当前公积金制度有哪些可改进的地方？ 孟晓苏： 我多年呼吁设立“国